在武汉参加"建设社会主义新农村与开发性金融座谈会"的国家开发银行行长陈元，接受了新华网、中央电视台及地方媒体的专访。陈元在采访中提出，开行要建立一套覆盖到县的融资体系，建立起支持新农村建设资金循环的长效机制，使每一个农民都享有平等融资的机会。

    记者：您说建设社会主义新农村是一次革命，对中国乃至世界发展都将产生深刻影响。国家开发银行在这方面有哪些基本做法？

    陈元：近年来，开发银行在继续支持国家"两基一支"等主要领域的同时，也不断探索支持新农村建设、中小企业、微贷款等富民领域的发展。农村的道路建设、低产田改造，水利建设、电力供应、电网、饮水安全、燃气、桔杆、沼气建设等等，包括社会上的一部分医疗、教育设施等，都需要资金支持。

    因为中国的农村非常广阔，开行服务的人数很有限，我们主要是打破金融和经济社会的界线，用广泛合作的办法，跟各地政府合作。我们的合作覆盖到县，要加快速度，今年全部完工。我们将通过县委、政府和农民自己的组织以及农村金融机构、农信社的合作，加大力度。第一步就是加大农业基础设施和农村资源开发的投入，再一步就是向县域经济投入。我们基本上是这样的。

    记者：您说开行要覆盖到县，这个力度有多大？

    陈元：全国2000个县，今年年底要百分之百全覆盖，这就是我们追求的目标和我们的理念。开发性金融构筑一个相对完整的融资体系，为什么我们来建呢？因为在我们所进入的这些领域，都是原来没有的，空白的。上到国家的大型基础设施，过去是财政投资的，现在是用市场化方法，先融资。我们先建立基本的机制，在公用设施领域。下一步，我们要扩展到广大的农村和千家万户，使这个融资体系能够跟每个人的、每家每户的发展都挂上钩，都能从开行跟全国各地合作当中得到融资的渠道。使他们都能通过社会、村民自己的组织，利用协会等合作组织，使他们能够得到这样的融资，当然这里需要大量的跟农业银行和其他的农村金融机构合作。

    为什么这样做呢？因为农民要发展，要有动力，其中一个动力就是融资推动。有融资推动，农村就能加快步伐，就能加快农业产业化，加快农村基础设施建设，形成城镇化和新农村建设。没有融资，就会出现资金链断裂，使广大农村融资失血，融资缺血。

    农村经济社会要加快发展，我们要支持新农村建设，仅仅让资金到村到户，仅是一个金融的目标，要想实现这个金融目标，必须先实现一个更广泛的社会目标，使新农村建设各方都动员和参与起来，才能实现金融的目标，最后才能实现每个农民都能有平等的融资机会。我们知道，平等的融资机会和城镇化也不是人人都有。融资体系的建设，按照社会主义的基本宗旨，按照和谐社会的基本宗旨，还有大片空白和缺血，需要我们不断地加强合作，跟商业银行、农村金融机构、社会各界、党政群众团体、农民、工厂企业广泛合作，才能逐步实现，这是我们的一个目标，我们希望在这个大趋势当中发挥自己的作用。

    记者：国家开发银行在支持社会主义新农村建设方面，在资金安排上，你们有什么考虑？

    陈元：我们已经安排了有五百亿的资金支持新农村建设，今年将会继续扩大。在新农村建设方面我们基本以机制和机构建设为主，就是打通渠道，建立体系。资金数量是逐年增加，今年将会有100亿的增加，当然从整个国家信贷总量来看，占的比重还是比较有限的。

    记者：开行在金融工作当中遇到的最大的难点是什么？障碍是什么？

    陈元：农民和各级政府对我们都是非常欢迎的。现在的难点是转变观念，转变过去靠财政拨款、靠要的观念。再一个从思想建设开始，进行组织建设。再把各级融资渠道、项目推荐成熟，贷后管理机构逐步建立起来，把商业银行的合作融入进来。第三完善制度建设。这些工作量很大。现在，我们的工作量还没有谁说抱怨的，但工作起来，工作量是比较大的。

    记者：开行对湖北的新农村建设有什么建议？

    陈元：我们对湖北新农村建设非常有信心。湖北跟湖南、海南是全国率先实现覆盖到县的省份。由于省委省政府的高度重视，使这项的工作得以迅速实现，这给全国树立了样板。我们将继续推广湖北、湖南、海南的经验，加快对其他各省的覆盖，重点就是建设一个新农村建设的融资网、融资体系，加快农村建设。我们想先从湖北广大农民群众高度关注和省委政府高度关注的，从血防、血吸虫的防治等关系群众生活最重要的问题入手，最终加快新农村建设，也希望使湖北农民早日脱贫。

    记者：各家银行，包括商业银行都往新农村建设中投资，国家开发银行在新农村建设中具体是一个什么样的定位，有什么独特之处？

    陈元：我们不以单独的项目、开展零售业务为内容和基础，所以我们仍然是一个批发银行。我们在融资体系覆盖到乡镇的建设过程中，需要大量跟商业银行合作。我们将会引进我们的风险防范和项目审核的机制，同时结合国外的先进的经验加快建设过程。我们希望跟商业银行建立更好的合作关系，能对其他商业银行在新型业务发展中起到促进作用，这是一个互利共赢的过程，作用是非常巨大的。

    记者：陈行长您提到以人为本，农村有没有可能像城市那样，如贷款买房、贷款买车的这样形式，农民也可以看到？

    陈元：当然，农民的收入到了一定的程度这些也都需要，当然开行现在并不涉足消费手段，也不为买房消费提供贷款。但是，我们想从建立融资体系着手，先搭建一个具体的渠道。在这个基础上，商业银行会有广阔的前景，能够加快自己的发展，我们希望能铺一条路加快发展。