加快全民创业步伐，各级地方党委、政府应找准创业突破口，即大力弘扬创业文化，培育创业队伍，优化创业环境，把一切有利于创业的因素挖掘出来，让一切有利于创业的热情激发出来，形成广大干部群众想创业、敢创业、能创业、创大业的良好局面。

　　大力弘扬创业文化，营造浓厚的创业氛围。弘扬创业文化，必须从转变观念、革除陋习入手，关键要引导广大干部群众实现以下“六个转变”：变“安贫”为“求富”。引导人们树立穷则思变、敢于致富的理念，激发人们想富、要富、争富的强烈欲望，调动其广泛参与经济活动的积极性，形成良好的创业氛围。变“守摊”为“开拓”。引导企业家摈弃那种见好就收、差不多就行的思想，增强其敢为人先、开拓进取的勇气，在捕捉机遇、用好机遇中勇创新业、兴办实业、成就大业。变“好逸”为“拼搏”。学习浙江人那种“走遍千山万水，说遍千言万语，历尽千辛万苦，想尽千方百计”的创业精神，在全社会奏响艰苦创业、勤劳致富的强音。变“求稳”为“历险”。大力提倡抢抓机遇、敢冒风险的胆识，鼓励大家勇于“第一个吃螃蟹”，大胆去闯荡、去历险，创出一番事业，拼出一片天地。变“依赖”为“自强”。帮助下岗职工、大中专毕业生、复员转业军人等发扬自立更生、奋发有为的自强精神，努力在创业中求生存、找出路、谋发展、快致富，成为全民创业的生力军。变“滞后”为“争先”。引导人们在竞争中求生存，在搏击中求发展，使企业树立争强、干部树立争先、群众树立争富的意识。

　　大力培育创业队伍，全面激活创业主体。充分调动广大干部群众投身创业的积极性，把各类人员的创业潜能充分发掘出来，形成千军万马干事业的生动局面。一是扶持一批下岗失业人员重新创业。通过开展创业培训、就业培训、技能培训等各种方式，着力提高下岗失业人员的创业技能，帮助他们提高进入市场的能力和创业致富的本领。二是发动一批事业有成的企业家二次创业。帮助各类企业家充分发挥生产管理有经验、市场开拓有门路、资本积累有基础的优势，采取资本运营、联合兼并、外资嫁接等手段，搞开发、抓经营、上档次、创品牌，进一步做大规模、做强主业、做好表率、做出贡献。三是感召一批外出务工人员返乡创业。用各种优惠政策吸引更多的外出务工能人带资金、带技术、带管理、带人才回乡投资兴业，努力形成一种“人回流、厂回迁、业回创”的创业局面。四是鼓励一批种田务农的农民转产创业。进一步加快户籍制度改革，吸引更多的农民进城落户创业；扶持壮大农村经纪人队伍，引导农村经营大户向龙头企业方向发展。五是吸引一批外地的企业老板投资创业。坚持招商引资和全民创业两手抓，吸引外地企业老板来本地投资兴业，对他们舍得让利，让他们有钱可赚，有利可图。

　　大力优化创业环境，为全民创业提供高效服务。以优化环境为突破口，针对各类创业主体的特点和需求，大力营造宽松和谐的创业环境。首先，要简政放权让利，降低准入门槛。简化行政审批程序，降低投资兴业门槛，减少投资的前期成本，注重事后监督，努力将政府部门从“管理型”转到“服务型”上来。其次，规范执法行为，优化政务环境。强化各职能部门的大局意识，按照多服务、不干预，多帮忙、不添乱，多设“路标”、不设“路障”的要求，积极改进管理与服务。坚决杜绝政策、措施执行中的梗阻、打折、缩水、走样现象，确保决策、政策和措施落实到位。切实加强执法队伍建设，规范执法行为，提高执法水平。再次，建立信用体制，打造诚信经济。把诚信建设作为环境建设的核心工程来抓，坚持不懈地开展建设诚信政府、诚信企业、诚信家庭、诚信公民等活动，大力倡导讲诚信、讲信用的良好风尚，营造诚实为本、信用至上的全新社会环境。工商、技监、税务等部门要认真履行职责，努力维护公平竞争的市场秩序，多做保驾护航的实事，多做架桥铺路的好事，使一切守法经营的民营企业能够顺利成长，真正形成“政府鼓励创业、社会支持创业、群众自主创业”的良好发展环境。